Parteien einigen sich auf Änderung des Parteienfinanzierungsgesetzes.
Nachdem die Kommission für Verwaltungsdokumente (Comissão de Acesso a Documentos Administrativos, CADA) entschieden hat, dass die Namen der Geldgeber politischer Parteien nicht an Dritte – einschließlich Journalisten – weitergegeben werden dürfen, haben PS, PSD, Chega und Bloco de Esquerda diese Woche Initiativen angekündigt, um diese Entwicklung rückgängig zu machen. Ziel ist es, die Transparenz wiederherzustellen, die in den letzten zwanzig Jahren galt.
Die Stellungnahme der CADA, wonach die Identifizierung der Einzelspender ein namentliches Dokument mit „personenbezogenen Daten“ und „besonderen Kategorien personenbezogener Daten, die besonders sensibel sind“ darstelle, macht eine öffentliche Kontrolle der Parteispender praktisch unmöglich. Die Aufsichtsbehörde für Parteienfinanzierung (Entidade das Contas e Financiamentos Políticos, ECFP) stellt die vollständigen Listen daher nicht mehr zur Verfügung.
Im Kern geht es um die Auslegung der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) – eine Lesart, die mehrere Parteien für übermäßig restriktiv halten.
PS erwartet „Einstimmigkeit“ und warnt vor „Zeiten der Verdunkelung“
Der Vizepräsident der PS-Fraktion, Pedro Delgado Alves, erklärte, die Partei habe bereits angekündigt, mit einem Gesetzesentwurf zur Änderung des Gesetzes vorzugehen, und hoffe nun auf eine „einstimmige“ Verabschiedung im Parlament.
„Wir hoffen, dass dies schnell entschieden, verabschiedet und abgestimmt wird, damit es keinen Zeitraum gibt, in dem die Transparenz in diesem für die Gesundheit der Demokratie grundlegenden Bereich verloren geht, schon allein für die Glaubwürdigkeit der Parteien selbst“, so Delgado Alves.
Der Sozialist räumt ein, dass die Partei Initiativen für eine umfassendere Überarbeitung des Gesetzes „nicht die Tür verschließt“, bittet jedoch um „Konzentration“ auf die Angelegenheit, die „mehr Konsens“ erzeuge und „etwas Dringlichkeit“ habe. Die Priorität, betont er, sei es, „Zeiten der Verdunkelung“ beim Zugang zu den Spenderlisten zu vermeiden.
PSD „bereit für gesetzliche Klarstellung“ und warnt vor MB Way
Der PSD-Abgeordnete Hugo Carneiro garantierte, dass die Sozialdemokraten im Namen der Transparenz bereit seien, das Gesetz zu ändern, damit „keinerlei Zweifel“ an seiner Auslegung bestehen blieben. Er vertritt die Auffassung, dass Journalisten, Forscher oder „Personen, die daran interessiert sind“ die Spenderliste einsehen wollen, „dies auch tun können sollten“.
„Übrigens muss ich sagen, dass die PSD im Parlament seit vielen Jahren in Bezug auf das Parteienfinanzierungsgesetz immer für Transparenz und die Modernisierung des Gesetzes gekämpft hat, damit diese Art von Informationen und andere öffentlich und klar sind“, betonte er.
Carneiro gestand zudem, dass es ihn immer „gewundert“ habe, dass bestimmte Parteien – „namentlich neue Parteien“ – Spenden über MB Way erhielten, zu einer Zeit, als diese Plattform „in den Bankauszügen nicht den Namen oder die Steuernummer der jeweiligen Personen auswies“. „Der Versuch, über neue technologische Systeme Gelder zu sammeln, die möglicherweise keine einwandfreie namentliche Identifizierung des Spenders gewährleisten, bereitet uns Sorgen“, gestand er.
Chega „völlig bereit“, beklagt aber „doppelte Standards“
Der Abgeordnete des Chega, Rui Paulo Sousa, garantierte, dass seine Partei „völlig bereit sei, das Gesetz zu ändern, damit völlig klar sei, wer die Parteispender sind“. „Wir haben keinerlei Problem mit unseren Spendern. Wir halten uns streng an das Gesetz, wohlgemerkt“, stellte er klar.
Der Chega-Abgeordnete hält es jedoch für „absurd“, dass es, bevor die Partei über Parlamentssitze verfügte, „wenige Fragen zu den Spendern der Parteien gab“. „Jetzt, wo sie die größte Oppositionspartei ist, hört die Frage nach ihren Spendern nicht auf“, sagte er.
BE legt „chirurgischen“ Vorschlag vor und fordert Ende von Barspenden
Der Bloco de Esquerda kündigte an diesem Dienstag an, „in den kommenden Tagen“ einen Vorschlag zur Überarbeitung des Parteienfinanzierungsgesetzes vorzulegen, um „sicherzustellen, dass diese Informationen zur Verfügung gestellt werden und eine aktive Kontrolle durch akademische und journalistische Arbeiten ermöglicht wird“.
Der einzige Abgeordnete des BE, Fabian Figueiredo, verteidigte, dass dieser Gesetzgebungsprozess „zügig“ erfolgen müsse, damit die „demokratische Normalität“ wiederhergestellt werden könne. „Wir können nicht von einem international gelobten Gesetz zur Finanzierung politischer Parteien und Wahlkämpfe zu einer absoluten Undurchsichtigkeit übergehen, zu einer absolut restriktiven Auslegung der DSGVO“, betonte er.
Der Gesetzesentwurf des BE sieht vor, dass die Liste mit den Namen der Spender, Steueridentifikationsnummern und Beträgen „für Zwecke des öffentlichen Interesses, für Zwecke der wissenschaftlichen oder historischen Forschung oder für statistische Zwecke“ verarbeitet werden dürfen. Die Partei fordert zudem ein Ende der Barspenden und eine Anpassung des Gesetzes an die Realität von MB Way, wobei nur Plattformen erlaubt sein sollen, die die Herkunft des Geldes identifizieren.
„Es muss kristallklar sein, dass jedes Geld, das in eine Partei fließt, überprüfbar sein muss, man muss die Herkunft und den Betrag kennen“, erklärte Figueiredo.
Wenn Transparenz nicht immer Konsens war
Trotz der derzeitigen Geschlossenheit bei der Wiederherstellung der Transparenz waren die Positionen nicht immer so linear. Die Stellungnahme der Kommission für Verwaltungsdokumente wurde von der Aufsichtsbehörde für Parteienfinanzierung angefordert, nachdem einige Parteien und Kandidaturen, namentlich BE, PCP und Chega, Fragen zur Veröffentlichung der Spenderlisten aufgeworfen hatten – ausgerechnet Chega, die sich heute „völlig bereit“ zeigt, „völlig klar“ zu machen, „wer die Parteispender sind“. Die PSD wiederum präsentierte sich stets als Vorkämpferin der Transparenz, ist aber auch die Partei, die von Spenden der Tankstellenkette Barros Rodrigues profitierte, dem größten Kunden der Spumviva (das Familienunternehmen von Premierminister Luís Montenegro) – eine Verbindung, die erst durch die Veröffentlichung der Listen bekannt wurde, die nun gerettet werden sollen. Und der BE, der heute die gesetzgeberische Offensive anführt, gehörte ebenfalls zu den Parteien, die angeblich Vorbehalte gegenüber der Aufsichtsbehörde äußerten, auch wenn die Partei beteuert, nie aufgehört zu haben, „Auskünfte zu erteilen“ und ihre eigene Spenderliste offenzulegen.